Имеет ли руководство право круглосуточно следить за мной при помощи камер видеонаблюдения?
Lisatud 09.04.2015

 Если коротко ответить на этот вопрос, то можно с уверенностью сказать, что круглосуточное слежение за кем-либо при помощи камер видеонаблюдения не допускается, потому что это ограничивает свободу личности.

Теоретически можно предположить, что камеры видеонаблюдения на судах установлены для обеспечения защиты имущества или предотвращения нарушений. Всем членам судовой команды должно быть точно известно, ведется ли за ними наблюдение, а также когда и с какой целью это делается. 
В 2011 г. Инспекция по защите данных опубликовала вспомогательный руководящий материал «Обработка персональных данных в трудовых отношениях». (1) Ниже приводятся выдержки из этого документа, потому что нет смысла заново изобретать велосипед. 
В этом руководящем материале указывается, что использование оборудования для видеонаблюдения представляет из себя самое сильное вторжение в частную жизнь по сравнению с другими способами сбора персональных данных. Некоторые способы использования оборудования для видеонаблюдения могут быть унизительными для человеческого достоинства. Видеонаблюдение меняет поведение людей: большинство из них контролируют свое поведение и речь, если они знают, что за каждым их движением и словом ведется наблюдение. Такое наблюдение не только ограничивает свободу выражения, но и может приводить к стрессу и снижению работоспособности в случае длительного использования.
Инспекция по защите данных считает, что при использовании оборудования для видеонаблюдения обработка персональных данных происходит в любом случае, если возможно установить личность. Обработка персональных данных происходит независимо от того, просматриваются ли записи. Все эти правила применяются и в том случае, если оборудование для видеонаблюдения используется временно, даже в течение часа. Личность может быть установлена и в том случае, если на изображении, передаваемом оборудованием для видеонаблюдения, не видно лицо человека; личность может быть установлена и по другим признакам, таким как форма тела, одежда, имеющиеся при себе вещи. 
Как и при обработке персональных данных иным способом, персональные данные могут обрабатываться при помощи оборудования для видеонаблюдения на основании закона, для выполнения договора или с согласия лица. Как уже отмечалось выше, разрешается использовать оборудование для видеонаблюдения с целью защиты людей или имущества. Инспекция по защите данных уточняет, что в таком случае использование оборудования не должно причинять чрезмерный вред лицу, попадающему в поле зрения видеокамеры, включая законные интересы работников. Видеокамеру, установленную с целью защиты работников и имущества работодателя от нападений клиентов, необходимо направить таким образом, чтобы в ее поле зрения попадали только клиенты.
Данные, собираемые при помощи оборудования для видеонаблюдения для защиты людей или имущества, могут использоваться только для той цели, с которой они собираются. Пример из руководящего материала: Записи камеры видеонаблюдения, установленной на входе (для предотвращения и обнаружения краж и вандализма), нельзя использовать для проверки соблюдения работниками графика работы или выявления алкогольного опьянения конкретных работников при приходе на работу.
Европейский инспектор по защите данных подчеркивает, что видеокамеры можно и нужно использовать выборочно – они должны быть предназначены для решения конкретной проблемы безопасности. Оборудование для видеонаблюдения нельзя применять с общей ссылкой на возможные нарушения, которые могут произойти на территории предприятия. Каждый риск безопасности следует определить отдельно и детально, опираясь на фактические и доказуемые данные о наличии и объеме риска. По оценке Европейского инспектора по защите данных, обычный страх, спекуляция или смехотворное утверждение сами по себе недостаточны, чтобы оправдать применение оборудования для видеонаблюдения. Кроме того, следует установить, заключается ли цель использования оборудования для видеонаблюдения в предотвращении или расследовании конкретного риска безопасности. 
Помимо того, что данные можно собирать только в таком объеме, в котором это необходимо для достижения цели, обработку собранных данных необходимо немедленно прекратить после достижения целей. Например, если оборудование для видеонаблюдения используется для предотвращения и обнаружения краж и нападений, то обосновано использование только тех записей, которые отражают произошедшие инциденты. По оценке Инспекции по защите данных, записи камер видеонаблюдения можно хранить не более одной недели – в течение этого времени должна быть возможность принять решение, требуется ли сохранить какую-либо запись на более длительный срок для расследования инцидента. 
Оборудование для видеонаблюдения, используемое для наблюдения за клиентами, зданиями и оборудованием с целью защиты людей или имущества, следует отличать от оборудования, предназначенного для непосредственного наблюдения за работниками. В этом случае не применяется ч. 3 ст. 14 Закона о защите персональных данных. Согласно Инспекции по защите данных, оборудование для видеонаблюдения следует использовать для контроля работников с целью выполнения трудового договора, с согласия работника или если такая обработка данных предусмотрена каким-либо особым законом. В соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 28 Закона о трудовом договоре, работодатель обязан уважать частную жизнь работника и проверять выполнение трудовых обязанностей таким способом, который не нарушает основных прав работника.
Закон о защите персональных данных предусматривает, что персональные данные могут обрабатываться с согласия лица. Лицо должно дать согласие добровольно, и у него должна быть возможность в любое время отозвать согласие. Согласие должно быть дано в письменно воспроизводимой форме. В согласии должны быть четко перечислены данные, на обработку которых дано разрешение, цели обработки данных, лица, которым разрешено передавать данные, условия передачи данных третьим лицам и права субъекта данных в отношении дальнейшей обработки его персональных данных. Согласие по умолчанию или бездействие не считаются согласием. Согласие также может быть частичным или условным. В случае спора считается, что согласие не было дано. Обязанность доказывания согласия лежит на обработчике персональных данных. 
Инспекция по защите данных придерживается мнения, что согласие работника может быть основанием для обработки персональных данных в трудовых отношениях только в том случае, если обработка персональных данных не является неизбежной, работник действительно может решить, хочет ли он дать согласие на обработку персональных данных и у него есть реальная возможность отозвать согласие. Обработка персональных данных является неизбежной, в частности, в том объеме, в каком это необходимо для выполнения трудового договора работодателем. 
Рабочая группа из представителей органов по защите данных государств-членов ЕС подчеркивает, что любое наблюдение за работником должно быть адекватно и пропорционально рискам работодателя и должно вестись наиболее мягким из всех возможных способов. Использование техники, которая в значительной мере вторгается в частную жизнь работников, нельзя обосновывать исключительно экономическими аргументами, такими как сниженные страховые взносы или более дешевое оборудование. 
Инспекция по защите данных считает, что возможность и способ наблюдения за работниками должны оцениваться отдельно по каждому конкретному случаю. Кроме того, Рабочая группа из представителей органов по защите данных государств-членов ЕС считает недопустимым удаленное наблюдение за работником для оценки качества и объема его работы. Европейский инспектор по защите данных придерживается мнения, что контроль качества, внедрение политик на предприятии или обеспечение наличия доказательств на случай споров сами по себе не являются достаточными обоснованиями для применения системы видеонаблюдения. Рабочая группа из представителей органов по защите данных государств-членов ЕС допускает использование оборудования для видеонаблюдения, в частности, для обеспечения безопасности производственных процессов и труда, но в этом случае следует предварительно проконсультироваться с доверенным лицом работников или профсоюзом по поводу точных обстоятельств видеонаблюдения. 
Европейский инспектор по защите данных считает возможным использовать оборудование для видеонаблюдения во внутренних расследованиях только в том случае, если речь идет о физическом инциденте, связанном с безопасностью, таком как несанкционированный вход в помещения или на территорию, вандализм, кража, пожар или нападение на лицо. Звукозапись вообще не считается обоснованной. Если видеонаблюдение используется для предотвращения и выявления серьезных нарушений со стороны работников, то записи нельзя использовать для производства по всевозможным прочим мелким нарушениям работников.
 
Нельзя вести наблюдение за помещениями, которые предназначены не для выполнения трудовых обязанностей, а для частного использования работниками, такими как туалеты и душевые, раздевалки, шкафчики и зона отдыха работников. Европейский инспектор по защите данных отмечает, что нельзя вести наблюдение и за такими зонами, наблюдение за которыми повлекло бы за собой обработку персональных данных деликатного характера, такими как помещение, выделенное профсоюзу, помещение для религиозных действий или кабинет медсестры, а также входы в эти помещения. 
Работников необходимо информировать о любом наблюдении. Скрытое наблюдение является преступлением. Работников необходимо информировать и в том случае, если оборудование для видеонаблюдения предназначено для слежения за клиентами или третьими лицами, но работники неизбежно попадают в зону, за которой ведется наблюдение. О наблюдении также необходимо информировать всех третьих лиц, которые попадают в поле зрения оборудования для видеонаблюдения, установленного для слежения за работниками. 
Согласно Закону о защите персональных данных, необходимо четко сообщить о факте использования оборудования для видеонаблюдения и сообщить имя/наименование и контактные данные обработчика данных. Рабочая группа из представителей органов по защите данных государств-членов ЕС отмечает, что лицам, за которыми ведется наблюдение, необходимо сообщить о факте и месте наблюдения, а также прочие данные, обеспечивающую справедливый характер обработки данных по отношению к субъекту данных. Нет необходимости сообщать точное местонахождение оборудования для видеонаблюдения, но контекст наблюдения должен быть недвусмысленно разъяснен. Инспекция по защите данных рекомендует работодателям составить описание использования оборудования для видеонаблюдения, чтобы надлежаще выполнить обязанность информирования работников и обеспечить возможность понимания работником условий, на которых за ним ведется наблюдение.
 
Работник имеет право знакомиться с данными, включая видеозаписи, собранными о нем при помощи оборудования для видеонаблюдения. Но, предоставляя возможность ознакомиться с записями или передавая их копию, нужно учитывать, что запись также может содержать персональные данные других лиц. Тем не менее, это не дает основание отказать в показе записи: третьи лица просто нужно сделать неузнаваемыми в записи. При выдаче копии работодатель не может и не должен контролировать, как работник поступит с этой копией в дальнейшем. Если работодатель выдал копию без соответствующего законного основания, то он несет ответственность перед третьими лицами за незаконную выдачу их персональных данных. 
В заключение можно сказать, что постоянное видеонаблюдение за членами судовой команды, несомненно, вредит их основным правам. Вопрос о том, разрешено ли видеонаблюдение и в каком объеме, должен выясняться по результатам консультаций между профсоюзом и работодателем, потому что граница между разрешенным и запрещенным довольно расплывчатая. Но в любом случае запрещено постоянное наблюдение без достаточного информирования и получения согласия работников.
 
 
 
Кайа Васк
Генеральный секретарь EMSA, LLM

Назад

Last news

News (RSS)